廣東省高級(jí)人民法院此前對(duì)外公布了“海南省人民法院2018本年度十大經(jīng)典案例”,在其中,廣東省二中院一審的“儋州某不銹鋼公司訴儋州市政府行政部門協(xié)議書糾紛案件”當(dāng)選十大經(jīng)典案例,它是一起涉及到環(huán)境保護(hù)的行政部門糾紛案件。
2005年,儋州市政府與儋州某不銹鋼公司簽合同,在儋州市某開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資基本建設(shè)年產(chǎn)量50萬噸級(jí)不銹鋼板新項(xiàng)目。彼此承諾政府部門確保本地群眾的拆遷安置在2006年新春佳節(jié)前進(jìn)行,土地征用與村子的安置爭得在2006年9月30此前進(jìn)行。該合同書簽署后,煉鐵廠于2007年5月剛開始試產(chǎn)。
因煉鐵廠新項(xiàng)目存有比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,2008年至2010年,省國土廳數(shù)次勒令該新項(xiàng)目終止試產(chǎn)調(diào)節(jié),并給與相對(duì)行政許可。自此,該新項(xiàng)目終止試產(chǎn)調(diào)節(jié)迄今。停工期內(nèi),其絕大多數(shù)煉鐵及生產(chǎn)線設(shè)備閑置不用,出現(xiàn)浸蝕、毀壞的狀況。儋州某不銹鋼公司訴至人民法院,懇求儋州市政府再次合同履行內(nèi)容并賠付其各類立即財(cái)產(chǎn)損失總共11.5億多元。
省二中院一審判決駁回申訴儋州某不銹鋼公司的訴請(qǐng)。該企業(yè)不服氣一審判決,上告至省高院,二審保持了原判。
據(jù)省二中院行政庭副庭長張成信詳細(xì)介紹,環(huán)境污染問題是造成涉案人員新項(xiàng)目不可以再次推動(dòng)的直接原因。人民法院與被訴行政單位開展了數(shù)次溝通交流融洽,規(guī)定其積極擔(dān)負(fù),在現(xiàn)行政策容許的范圍之內(nèi)、在稅款免減等層面給與公司較大將會(huì)的特惠,協(xié)助公司度過難關(guān),既主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局意識(shí),又考慮到行政相對(duì)人的合法權(quán)益,為保持海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀出示了強(qiáng)大的司法部門確保。
此案糾紛案件的另一方面背景圖要素:截止不銹鋼企業(yè)提出訴訟之時(shí),儋州市政府并未所有進(jìn)行彼此合同規(guī)定的村子拆遷每日任務(wù),彼此被告方亦未對(duì)什么時(shí)候進(jìn)行所述事宜達(dá)成一致建議。
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